孟政〔2024〕10號

孟州市人民政府

關于印發(fā)孟州市住宅小區(qū)項目配套設施建設管理

暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門、各有關單位：

現將《孟州市住宅小區(qū)項目配套設施建設管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年9月4日

孟州市住宅小區(qū)項目配套設施建設管理

暫行辦法

第一條?為加強住宅小區(qū)項目配套設施的建設與管理，完善住宅小區(qū)功能，維護公共安全和公眾利益，建設完整居住社區(qū)，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《建設工程質量管理條例》《城市綠化條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《河南省物業(yè)管理條例》《河南省城鎮(zhèn)新建住宅項目電力設施建設和管理辦法》《河南省城市供水管理辦法》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》《河南省集中供熱管理試行辦法》《河南省住宅區(qū)寬帶網絡設施建設管理暫行辦法》《河南省建設工程竣工聯合驗收實施細則》《河南省物業(yè)管理用房管理辦法》《焦作市養(yǎng)老服務促進條例》《焦作市海綿城市建設管理辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱住宅小區(qū)項目配套設施，主要指住宅小區(qū)項目配建的附屬建（構）筑物（包括大門、圍墻、門衛(wèi)、物業(yè)用房、社區(qū)綜合服務設施，按規(guī)劃要求配建的養(yǎng)老、托育、幼兒園、公廁、垃圾轉運站等設施）以及小區(qū)道路、雨污水、供水（含高層二次供水）、燃氣、供熱、電力、通信（含有線數字電視）、景觀綠化、照明、環(huán)衛(wèi)、停車（位、棚、房，包括機動車和非機動車）、充電樁（端口）、海綿城市、無障礙等設施。

第三條?住宅小區(qū)項目建設單位向市國土空間規(guī)劃委員會申報的項目規(guī)劃設計方案，應包括配套設施工程設計方案；對項目規(guī)劃設計方案聯合審查時，住建、城管、民政、教體等行業(yè)主管單位應對配套設施的設計方案進行審查并提出指導意見。

有關行業(yè)主管單位和專業(yè)經營單位應當根據本辦法加強對住宅小區(qū)相關配套設施建設過程的監(jiān)督或技術指導，對參建單位違反施工圖設計、違反國家有關政策和規(guī)范的行為及時監(jiān)督提醒，保障住宅小區(qū)項目配套設施按照國家有關規(guī)范、政策以及規(guī)劃要求進行建設，保障業(yè)主合法權益。

第四條?住宅建筑主體工程和配套設施應當同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收交付使用。住宅建筑分期建設、分期交付使用的，物業(yè)管理用房、養(yǎng)老配建設施、消防水池、消防水泵房、消防控制室、配置高位消防水箱的樓棟應當主要安排在首期建設，其他配套設施也必須與房屋建筑同步分期建設，確保交付使用的房屋建筑區(qū)域功能完整，周邊場地清潔，與外部連接道路暢通，與后期施工工地有明顯有效的隔離和安全措施。

第五條?住宅小區(qū)項目配套設施工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理應當委托有相應資質的單位承擔，并簽訂書面的委托合同。設計應符合國家標準、地方標準、行業(yè)規(guī)范以及海綿城市等政策要求。

第六條?住宅小區(qū)項目配套設施工程開工前應當進行施工圖審查。建設單位可以將供水、燃氣、供熱、電力、通信等配套設施以設計施工總承包方式（EPC）委托給專業(yè)經營單位負責設計、施工建設，專業(yè)經營單位對設計、施工質量負責，相關設施的后期運營維護工作由專業(yè)經營單位負責。

第七條?市自然資源和規(guī)劃局負責按照上級有關政策要求并結合相關單位對住宅小區(qū)項目綠地、停車（位、棚、房，包括機動車和非機動車）、充電樁（端口）、物業(yè)用房、養(yǎng)老、托育、幼兒園、社區(qū)綜合服務設施、公廁、垃圾轉運站等設施規(guī)劃指標的確定、過程監(jiān)管，在規(guī)劃核實時對規(guī)劃指標完成情況進行核實；在土地出讓環(huán)節(jié)應對養(yǎng)老、托育、幼兒園、社區(qū)綜合服務設施、公廁、垃圾轉運站等配建設施是否無償移交進行明確。

第八條?市住房和城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)籌協調住宅小區(qū)項目配套設施建設管理有關工作，負責小區(qū)道路、雨污水、大門、門衛(wèi)、圍墻、照明、海綿城市、無障礙、物業(yè)用房、養(yǎng)老、托育、幼兒園、社區(qū)綜合服務設施、公廁、垃圾轉運站等配套設施工程的施工圖審查、施工許可以及建設過程、竣工驗收的監(jiān)督管理，將以上設施的設計是否符合經審批的項目規(guī)劃設計方案、是否符合國家和省市有關政策納入施工圖審查范圍。

第九條?市城市管理局負責核查規(guī)劃要求配建的環(huán)衛(wèi)設施（包括要求配建的公廁、垃圾轉運站等）工程是否按規(guī)劃指標和政策標準進行建設，對配建設施出具書面意見。

市民政局負責核查規(guī)劃要求配建的養(yǎng)老設施是否按規(guī)劃指標和政策標準進行建設，對配建設施出具書面意見。

市教育體育局負責核查規(guī)劃要求配建的幼兒園等教育設施是否按規(guī)劃指標和政策標準進行建設，對配建設施出具書面意見。

第十條?建設單位自行委托建設住宅小區(qū)電力設施的，應當將電力設施設計報供電企業(yè)審核，供電企業(yè)應按照國家有關法規(guī)對電力設施設計出具審核意見，對新建住宅項目受送電裝置進行中間檢查和竣工檢驗，并出具檢驗驗收意見。

建設單位自行委托建設住宅小區(qū)供水設施的，應當將供水設計方案報供水企業(yè)進行技術審查，供水企業(yè)應當對設計方案出具技術審查意見，對施工過程進行技術指導；供水設施建設竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收并通知供水企業(yè)參與；驗收合格后，方可與城市公共供水管網連接使用。

住宅小區(qū)燃氣設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報市城市管理局備案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

住宅小區(qū)集中供熱設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收并通知供熱企業(yè)參加，供熱企業(yè)不得拒絕。未通知供熱企業(yè)參加竣工驗收或者驗收不合格的，供熱企業(yè)有權拒絕接收。

住宅小區(qū)通信設施工程竣工后，建設單位應當組織對新建住宅區(qū)寬帶網絡設施進行驗收，并將驗收文件報通信管理部門備案。未按要求驗收或驗收不合格的新建住宅區(qū)寬帶網絡設施，不得接入公用電信網。

第十一條?建設單位向市自然資源和規(guī)劃局報送住宅小區(qū)建設工程設計方案時，應當同時報送景觀綠化工程設計方案；市自然資源和規(guī)劃局應當就景觀綠化工程設計方案征求市城市管理局的意見；景觀綠化工程設計方案不符合有關規(guī)定的，市自然資源和規(guī)劃局不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。市城市管理局應當加強住宅小區(qū)景觀綠化工程施工的過程監(jiān)管，給予技術指導并對竣工驗收出具書面意見，確保住宅小區(qū)景觀綠化達到園林式居住區(qū)建設標準。

第十二條?住宅小區(qū)項目配套設施驗收合格后，建設單位應當將物業(yè)管理區(qū)域內供水、燃氣、供熱、電力等專業(yè)經營設施設備無償移交給各專業(yè)經營單位，同時移交配套設施清單、竣工圖等竣工資料，專業(yè)經營單位應當接收。各專業(yè)經營單位不得以入住率、開通率等原因拒絕接收。

第十三條?建設單位在申請竣工聯合驗收時，應確保住宅小區(qū)項目各項配套設施已按要求完成建設，具備法律法規(guī)規(guī)定的驗收條件。各行業(yè)主管部門和專業(yè)經營單位不得拒收建設單位移交的配套設施竣工資料，變相阻礙竣工驗收。

第十四條?住宅小區(qū)項目配套設施建設應驗收合格，并應達到下列要求：

（一）生活用水接入城市供水管網，不得使用臨時用水，實現供水抄表到戶。

（二）小區(qū)用電接入城市供電網絡，不得使用臨時施工用電，分期建設的，可根據供電企業(yè)的有關規(guī)定由其接收后，實現供電抄表到戶。建設單位已將物業(yè)、電梯、消防、公共照明、公共充電設施等專用電力設施移交給物業(yè)服務企業(yè)維護管理。

（三）小區(qū)民用燃氣接入城市供氣網絡，并實現并網。

（四）小區(qū)供熱接入城市集中供熱管網，并實現并網。市政供熱管網尚未覆蓋的，由市城市管理局牽頭組織小區(qū)建設單位、供熱企業(yè)具體協商，保障小區(qū)內供熱管網建設到位，避免二次開挖；具備供熱條件后，供熱企業(yè)應當無條件接收、并網供應。

（五）小區(qū)雨污水分別排放，納入永久性城市雨污水排放系統(tǒng)，并已向城市排水管理部門備案。

（六）完成驗收區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施（含規(guī)劃要求配建的公廁、垃圾轉運站等設施）建設。

（七）完成驗收區(qū)內道路、無障礙設施、圍墻、大門、門衛(wèi)、綠化、照明以及規(guī)劃要求配建的養(yǎng)老托幼、社區(qū)綜合服務等設施建設。綠化設施因季節(jié)原因無法及時完成的，建設單位應提供按時完成綠化配套的書面承諾。住宅建筑分期建設、分期交付使用的，在最后一批住宅交付使用時，配套設施應全部完成。

（八）停車（位、棚、房，包括機動車和非機動車）和充電樁（端口）應按規(guī)劃要求建設完成，或預留建設安裝條件。

（九）物業(yè)管理用房按照規(guī)劃設計要求和質量標準建設完成，已設置公示牌并向物業(yè)服務企業(yè)交接，具備正常使用功能。

（十）通信設施已實現光纖到戶。

第十五條?住宅小區(qū)項目配套設施工程竣工交付使用后，在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，由承建單位依法履行保修義務。

第十六條?城市管理、發(fā)改、工信等行業(yè)部門應結合市場監(jiān)管、財政等部門，指導各專業(yè)經營企業(yè)對住宅小區(qū)范圍內相關設施的人工、材料、機械等施工費用進行測算，出臺新建住宅小區(qū)配套供水、燃氣、供熱、電力、通信設施施工費用的市場指導價，及時向社會公布。

第十七條?本辦法印發(fā)前，住宅小區(qū)項目工程已完成施工圖審查且主體工程已開工的，配套設施建設應達到本通知第十四條要求。具體操作辦法由相關行業(yè)主管部門協商專業(yè)經營單位、建設單位結合項目實際確定。

第十八條?本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年。