政 府 工 作 報(bào) 告
——在孟州市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
孟州市人民政府市長(zhǎng) 李明霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2021年及過去五年工作回顧
2021年是極不平凡的一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年。這是枕戈待旦的一年，我們以非常之力防疫情，連續(xù)保持“雙零”記錄，筑牢了保衛(wèi)河陽安康的鋼鐵長(zhǎng)城。這是迎戰(zhàn)大考的一年，我們以擔(dān)當(dāng)之責(zé)抗大汛，面對(duì)歷史罕見汛情，匯聚起防汛救災(zāi)的人民偉力，保持了零傷亡目標(biāo)。這是砥礪奮進(jìn)的一年，我們以持久之功穩(wěn)增長(zhǎng)，“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得預(yù)期成效，多項(xiàng)工作保持省市領(lǐng)先。這是勇毅前行的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以戰(zhàn)略之舉開新局，較好完成了市五屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入等主要指標(biāo)逆勢(shì)向好，全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固。項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。以“三個(gè)一批”活動(dòng)為抓手，全年新建、續(xù)建500萬元以上項(xiàng)目147個(gè)，計(jì)劃總投資274.9億元，完成投資81.5億元，超額完成年度目標(biāo)。列入省、焦作市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、29個(gè)，均超額完成年度任務(wù)。領(lǐng)途電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，“美多啦”三款車型受到追捧，隆豐皮草年加工100萬張高檔牛皮革項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中內(nèi)凱思年產(chǎn)90萬只國(guó)Ⅵ發(fā)動(dòng)機(jī)高端活塞項(xiàng)目等十大工業(yè)項(xiàng)目圓滿完成年度目標(biāo)。在焦作市項(xiàng)目建設(shè)“四比四看”、季度項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中多次名列前茅。招商引資富有成效。成功引進(jìn)了巨力索具、東旭光電兩大A股上市企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施總投資50億元的旭創(chuàng)光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園、10億元的巨力索具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。積極參加中博會(huì)等重大招商活動(dòng)，截至2021年11月底，累計(jì)到位省外資金76億元，居焦作市第2位；全年實(shí)際吸收外資1.68億美元，居焦作市第1位。市場(chǎng)主體穩(wěn)步增加。皓澤電子入選國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，今年上半年將實(shí)現(xiàn)A股上市，打破焦作地區(qū)10年來無企業(yè)上市的局面。飛孟金剛石上市各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，隆豐皮草公司已啟動(dòng)上市程序。9家企業(yè)入選全省制造業(yè)頭雁企業(yè)培育庫，8家企業(yè)入選全省“專精特新”中小企業(yè)，4家企業(yè)入選省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)，被評(píng)為全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。加大“四上企業(yè)”培育力度，新入庫企業(yè)63家，同比增長(zhǎng)117.2%，居焦作各縣（市）區(qū)之首。產(chǎn)業(yè)集群更加凸顯。聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)新人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”耦合，漢永生物優(yōu)質(zhì)谷朊粉及高值轉(zhuǎn)化系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、華興生物年產(chǎn)10萬噸阿斯巴甜鹽酸鹽、杭州麥克斯公司年產(chǎn)20萬噸高品質(zhì)功能性淀粉糖等產(chǎn)業(yè)鏈“延補(bǔ)強(qiáng)”項(xiàng)目完成年度目標(biāo)，中原內(nèi)配裝備智能化應(yīng)用、廣濟(jì)藥業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)園、金玉米科技產(chǎn)業(yè)園等加快推進(jìn)，在打造全鏈條產(chǎn)業(yè)集群上走出了堅(jiān)實(shí)步伐。發(fā)展平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲“金星獎(jiǎng)”，躋身河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力“百億產(chǎn)業(yè)集群”，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心榮獲省級(jí)優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器，在全省87家孵化器中位居第10名，焦作市第1名。榮獲2021年“中國(guó)工業(yè)百強(qiáng)縣、中國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣、中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)縣、賽迪中部百強(qiáng)縣”等榮譽(yù)。
（二）堅(jiān)持開放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能充分激發(fā)?！叭蟾脑臁睆?qiáng)力推進(jìn)。列入焦作轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫“三大改造”項(xiàng)目47個(gè)，總投資達(dá)185億元。加快綠色化改造，強(qiáng)化能耗“雙控”，全年規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)下降8.8%，規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)下降14.6%，達(dá)到時(shí)序控制目標(biāo)。11家重點(diǎn)能耗企業(yè)謀劃了節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，晶能電源公司產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。隆豐皮草等4家企業(yè)成功創(chuàng)建省市智能車間?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出。高新技術(shù)公共服務(wù)中心入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，皓澤電子公司匹配5G的光學(xué)防抖動(dòng)產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先。專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過驗(yàn)收，是焦作唯一一家通過驗(yàn)收的專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)。認(rèn)定省創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家、省“瞪羚”企業(yè)1家，數(shù)量居焦作市第一。扎實(shí)開展科技成果評(píng)價(jià)，3項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，5項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，評(píng)價(jià)數(shù)量和質(zhì)量居焦作市首位。對(duì)外開放保持領(lǐng)先。在全省率先加入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，保稅物流中心與開封綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)全面合作，跨境電商出口訂單達(dá)到2.4萬單，保稅平臺(tái)監(jiān)管貨值達(dá)到5.6億美元。全市進(jìn)出口總額達(dá)到41億元，絕對(duì)值、增速均穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持全省領(lǐng)先位次，被評(píng)為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
（三）堅(jiān)持高效服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境成為示范。服務(wù)企業(yè)重實(shí)重效。以“萬人助萬企”活動(dòng)為抓手，幫助企業(yè)解決問題142項(xiàng)，落實(shí)惠企資金1.74億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.08億元，幫助招工2000余人，全年新增減稅降費(fèi)8161萬元。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“百園增效”行動(dòng)，堅(jiān)持一企一策盤活土地，消化批而未供土地1350畝、未供即用土地315畝，盤活閑置土地272畝、低效土地273畝，累計(jì)盤活金額達(dá)2.65億元，居焦作市前列。加大政銀企對(duì)接，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題，發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目貸款14.15億元、小微企業(yè)貸款6440萬元。10個(gè)項(xiàng)目獲得債券發(fā)行7.28億元，8個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金6927萬元，爭(zhēng)取數(shù)額創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)改革不斷深化。2160項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，99.95%實(shí)現(xiàn)不見面審批，“最多跑一次”占比100%。“一窗受理”辦理事項(xiàng)15.6萬余件，辦結(jié)滿意度100%。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)便民事項(xiàng)1.12萬項(xiàng)，全年幫辦代辦19萬余件，榮獲“焦作市村級(jí)便民服務(wù)建設(shè)先進(jìn)縣市”榮譽(yù)稱號(hào)。全省104個(gè)縣市區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居全省第21位、焦作市第1位。先后被評(píng)為河南省首批10個(gè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市，焦作市唯一入選全省首批20個(gè)“河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)”。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。大定路中段、會(huì)昌路北段等道路綜合改造工程完成年度建設(shè)任務(wù)，韓愈大街、河亭街等道路綜合改造提升工程穩(wěn)步推進(jìn)。南水北調(diào)配套水廠及輸水管線項(xiàng)目孟州境內(nèi)工程完工，集中供暖工程擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。子梧線、東全線竣工通車，立黃線進(jìn)展順利，“四好農(nóng)村路”全域覆蓋并繼續(xù)改造提升。沿黃高速、沁伊高速建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黃河大橋具備通車條件，大定路黃河大橋、洛吉孟輕軌納入規(guī)劃。我市被確定為全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范市和交通綠色示范市創(chuàng)建試點(diǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。突出規(guī)劃引領(lǐng)，《孟州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》《孟州市村莊分類布局規(guī)劃》編制進(jìn)展順利?；窘ǔ纱笮蜕罾D(zhuǎn)運(yùn)站主體，生活垃圾分類投放工作市直部門實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)改造17個(gè)，惠及924戶居民，超額完成焦作市窨井設(shè)施治理年度任務(wù)。完成省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)、省級(jí)園林單位（小區(qū)）6個(gè)、焦作市級(jí)園林單位（小區(qū)）4個(gè)。在全省率先建立“農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)修、一鍵報(bào)抽”。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，投資9800萬元，新建垃圾分類中心4座，拆除整治空心院800余處，完成農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村22個(gè)。南莊鎮(zhèn)入選全省“美麗小鎮(zhèn)”。先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣”“全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)及配套工程穩(wěn)步推進(jìn)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在54.7萬畝，總產(chǎn)量達(dá)26.19萬噸，小麥總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，在落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)縣長(zhǎng)責(zé)任制考核上獲得通報(bào)表揚(yáng)。華興公司成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)12家，總數(shù)超過900家，榮獲“河南省省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣”稱號(hào)，入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
（五）堅(jiān)持生命至上，汛情疫情應(yīng)對(duì)有力。防災(zāi)救災(zāi)及時(shí)高效。面對(duì)歷史罕見的多輪強(qiáng)降雨汛情和建國(guó)以來最嚴(yán)重黃河秋汛，廣大黨員干部用實(shí)際行動(dòng)喊出“洪水不退，人員不撤”的鏗鏘誓言，確保平安度汛。抗汛期間，調(diào)配各類物資540萬元，調(diào)度人員12.2萬人次，處置險(xiǎn)情80次，轉(zhuǎn)移安置群眾2141人，及時(shí)開展災(zāi)后全市消殺，全市未發(fā)生亡人事故。災(zāi)后重建成效顯著。2小時(shí)內(nèi)城區(qū)積水全部消除，3天所有工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，7天全市水電路氣網(wǎng)恢復(fù)正常，把洪災(zāi)對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響降到了最低。聚焦受損房屋、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等重點(diǎn)，共謀劃災(zāi)后重建、防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目211個(gè)，總投資87.96億元，已完工49個(gè)、正在推進(jìn)41個(gè)。疫情防控嚴(yán)密到位。完善社區(qū)“黨員雙報(bào)到”“農(nóng)村黨員聯(lián)戶”機(jī)制，推行“五個(gè)一”，嚴(yán)守“五個(gè)報(bào)備”，優(yōu)化應(yīng)急指揮體系。開展焦作首次縣城全員核酸檢測(cè)實(shí)戰(zhàn)演練，6小時(shí)完成采樣10.56萬份，采樣率99.6%，彰顯了孟州速度；創(chuàng)新開展“有你有愛·我們?cè)谝黄稹痹粕下?lián)歡、隔離人員才藝PK等活動(dòng)，彰顯了孟州溫度；建立移動(dòng)方艙P(yáng)CR實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新運(yùn)用“人工+智能”方式規(guī)范居家隔離人員管理，疫苗接種實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，用“零確診、零疑似”的“雙零”記錄，讓孟州成為“群眾點(diǎn)贊、客商向往”的有福之地，彰顯了孟州力度。
（六）堅(jiān)持底線思維，風(fēng)險(xiǎn)隱患有效消除。安全生產(chǎn)持續(xù)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)“六個(gè)一”基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，初步構(gòu)建“一張網(wǎng)”“一張圖”應(yīng)急指揮平臺(tái)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)全行業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)打非治違行動(dòng)，“拉網(wǎng)式”排查問題隱患5094處并分類完成整改，關(guān)停整治非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位64家。污染防治扎實(shí)推進(jìn)。PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)均優(yōu)于市定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，梧桐澇河綜合治理工程接近尾聲，深入開展城市集中式飲用水水源地巡查，出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅳ類水質(zhì)。土壤污染防治有序開展。完成國(guó)土綠化5424畝、森林撫育8800畝，創(chuàng)建省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村示范村10個(gè)。黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)退出養(yǎng)殖、恢復(fù)生態(tài)，緩沖區(qū)22家養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除，實(shí)驗(yàn)區(qū)77家養(yǎng)殖場(chǎng)退出養(yǎng)殖、103家完成規(guī)范提升。金融風(fēng)險(xiǎn)積極化解。統(tǒng)籌推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（七）堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)改善。突出強(qiáng)基固本，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體系，年度新識(shí)別三類監(jiān)測(cè)對(duì)象361戶947人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。實(shí)施銜接項(xiàng)目43個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金占比87.8%，脫貧群眾年人均純收入同比增長(zhǎng)17.4%，產(chǎn)業(yè)幫扶基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。積極推動(dòng)消費(fèi)幫扶，被授予“全省抗災(zāi)情、戰(zhàn)疫情、促銷售、助消費(fèi)工作先進(jìn)單位”。突出兜底惠民，夯實(shí)群眾生活保障。全面完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)，認(rèn)真辦好我市“十件民生實(shí)事”，民生支出占一般公共預(yù)算支出73.7%，被評(píng)為焦作市重點(diǎn)民生實(shí)事工作突出單位。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困救助資金2861萬元，確保1.16萬名困難群眾弱有所扶。發(fā)放職工醫(yī)療保障資金、居民醫(yī)療保障資金3.68億元，保障了60.8萬人次病有所醫(yī)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6818人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2450人。建成投用農(nóng)村幸福院、日間照料中心等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近200個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。全市火化率100%，多年位居全省第一。退役軍人服務(wù)保障體系更加完善，再次成功創(chuàng)建河南省雙擁模范城。突出優(yōu)質(zhì)均衡，辦好人民滿意教育。全市人民期盼多年的新一中建成投用，改擴(kuò)建后的孟州幼兒園如期招生，我市被評(píng)為“河南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”。本科上線實(shí)現(xiàn)12連增，職業(yè)教育高考上線人數(shù)及上線率連續(xù)7年位居焦作同類學(xué)校之首，學(xué)前、義務(wù)、高中、職業(yè)教育均取得長(zhǎng)足發(fā)展，榮獲“2020—2021學(xué)年焦作市教育高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)”“政府教育發(fā)展綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)，被焦作市推薦為首批優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建單位。突出創(chuàng)新融合，文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力弘揚(yáng)韓愈文化，成功舉辦首屆韓愈故里文化節(jié)、首屆“韓愈杯”散文原創(chuàng)作品大賽，“文潤(rùn)孟州·品讀韓文”全民閱讀活動(dòng)被評(píng)為全省優(yōu)秀閱讀品牌?！拔臐?rùn)孟州”群眾文化活動(dòng)有聲有色，品牌影響力進(jìn)一步彰顯。巖山村入選河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，莫溝村入選河南省第一批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范村落，源溝村上榜中國(guó)鄉(xiāng)創(chuàng)地圖。老年健身園完成建設(shè)，全民健身中心等工程穩(wěn)步推進(jìn)。突出和諧穩(wěn)定，做好信訪維穩(wěn)工作。整合“12345”熱線，建立“民呼必應(yīng)”機(jī)制。認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，幫助群眾解決急難愁盼問題1800余件。會(huì)昌辦事處中內(nèi)配三區(qū)家屬院長(zhǎng)達(dá)15年的“圍墻之爭(zhēng)”圓滿解決，書寫了孟州版“六尺巷”故事。持續(xù)開展問題樓盤處置等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，積極穩(wěn)妥處理信訪積案，以“七步閉環(huán)法”扎實(shí)推進(jìn)“三零”村（社區(qū)）和企事業(yè)單位創(chuàng)建，持續(xù)保持“五個(gè)不發(fā)生”，被評(píng)為全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣（市）、全省信訪工作先進(jìn)單位。加快法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，被評(píng)為“全省法治縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，源溝村被評(píng)為“河南省民主法治示范村（社區(qū)）”。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、檔案、人防、地震、民族宗教、婦女、共青團(tuán)、殘疾人等工作也取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
各位代表！2017年至2021年這五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情、歷史罕見汛情等諸多不利因素影響，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了本屆政府各項(xiàng)工作任務(wù)。
——五年來，我們穩(wěn)中有進(jìn)謀發(fā)展，綜合實(shí)力年年升。始終突出“穩(wěn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡日叽胧?，截至2021年底，一般公共預(yù)算收入是2016年底的1.3倍，其中稅收收入是2016年底的1.36倍；糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在26萬噸以上；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到189.3億元、133.9億元，是2016年底的1.5倍、1.9倍，保持焦作先進(jìn)行列。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)居全省第2位，連續(xù)5年入圍中國(guó)工業(yè)百強(qiáng)縣。
——五年來，我們轉(zhuǎn)換動(dòng)能提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型碩果多。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五次入選河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，連續(xù)三年保持三星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)企業(yè)由2016年底的12家增長(zhǎng)到33家，增長(zhǎng)175%，年均增長(zhǎng)42%；建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心26家；實(shí)施三大改造項(xiàng)目203個(gè)，智能化、綠色化、技術(shù)化改造走在省、焦作市前列，連續(xù)5年入選中國(guó)創(chuàng)新百強(qiáng)縣榜單。一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步顯現(xiàn)。
——五年來，我們鐵心鐵面優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明惠全民。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，先后有12項(xiàng)指標(biāo)位居焦作第一，PM2.5、PM10濃度分別較2016年底下降35.5%、35.2%，優(yōu)良天數(shù)較2016年增加100天。開展了南莊毛皮產(chǎn)業(yè)綜合治理行動(dòng)，130余家毛皮加工企業(yè)涉水工段全部拆除，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展黃河“清四亂”工作，拆除濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)230家。累計(jì)造林4.58萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.4%。
——五年來，我們統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥新顏。孟州至偃師黃河大橋即將全面通車。總投資6.69億元，完成18條道路綜合提升、雨污分流等改造工程，城區(qū)集中供暖管網(wǎng)覆蓋達(dá)到270萬平方米，街景外立面改造、夜景亮化等提升了城市品位，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、河南省文明城市。廁所糞污處理及資源化利用模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委全國(guó)推廣。我市被評(píng)為首批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。
——五年來，我們共建共享增福祉，幸福指數(shù)步步高。財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)95.5億元，占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)71.8%。24個(gè)貧困村、3194戶貧困戶全面脫貧，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。完成老舊小區(qū)改造134個(gè)，惠及5996戶居民。養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新人民醫(yī)院、婦幼保健院遷建等項(xiàng)目開工建設(shè)，構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體格局。高考上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)五連增。先后3次被評(píng)為全省平安建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀市，連續(xù)3年被評(píng)為焦作市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)市。
各位代表！五年發(fā)展，成之惟艱；五年耕耘，收獲滿滿。過去五年，孟州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐孟部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持孟州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，前進(jìn)路上無坦途。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力還不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等因素疊加影響，部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏汽，產(chǎn)業(yè)集群成熟度不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高。三是科技創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)，創(chuàng)新主體較少、機(jī)制不順、資源不足，產(chǎn)學(xué)研深度合作還有欠缺，科技創(chuàng)新環(huán)境仍有待優(yōu)化。四是營(yíng)商環(huán)境鞏固提升空間有限、壓力較大，放權(quán)賦能改革與群眾和企業(yè)的期盼還有差距，“放管服”協(xié)同還需下更大功夫。五是民生領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)，特別是教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源供給上，與群眾需求還不匹配。六是能力作風(fēng)仍需提升，面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的不足，城鄉(xiāng)融合、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的短板，一些干部仍存在慣性思維，工作實(shí)效不明顯。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)，決不辜負(fù)全市人民期望。
二、未來五年政府工作總體思路和主要目標(biāo)
省、焦作市黨代會(huì)和孟州市第六次黨代會(huì)描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了明確的奮斗目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持前瞻30年、謀劃15年、做實(shí)近5年，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼、從即期發(fā)展入手，必須準(zhǔn)確把握孟州新的歷史方位，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)上級(jí)黨委政府和孟州市委的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，按照“黨建做引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)謀振興、民生新改善”的總體思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，爭(zhēng)取早日躋身全國(guó)百強(qiáng)縣，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化孟州新征程。
未來五年的主要發(fā)展目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益躍上新臺(tái)階，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，新興產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)量，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)鏈條更為完備，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增加，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保持全省第一方陣。
——改革開放創(chuàng)新邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，四大開放平臺(tái)作用充分發(fā)揮，加快融入“1+8”鄭州都市圈，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，開放創(chuàng)新水平保持全省前列。
——鄉(xiāng)村振興建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，守牢耕地紅線，糧食安全更有保障，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提升，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全省前列。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，主要污染物排放總量穩(wěn)定下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，人均公園綠地面積達(dá)到17平方米。
——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚力大幅提升，創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
——人民生活品質(zhì)達(dá)到新水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老水平走在全省前列，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——社會(huì)治理效能得到新提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制，法治孟州、平安孟州建設(shè)走在全省前列。
三、2022年總體要求和重點(diǎn)工作
2022年，我們將在“穩(wěn)”上持續(xù)用力，在“進(jìn)”上勇于作為，在“?！鄙先σ愿埃浴叭こ獭睘橹攸c(diǎn)，將精力集中在追趕超越上，將心思聚焦在換道領(lǐng)跑上，牢固樹立頭雁意識(shí)，弘揚(yáng)新時(shí)代孟州精神，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排、CPI漲幅等完成焦作市控目標(biāo)。作出以上安排，體現(xiàn)了我市高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的總體要求，考慮了今后發(fā)展的重大機(jī)遇，也預(yù)估了可能遇到的困難挑戰(zhàn)，對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下提振信心、凝聚力量、合力攻堅(jiān)具有積極的引導(dǎo)作用。
將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在增強(qiáng)發(fā)展能級(jí)上下功夫
一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)巨力索具科技產(chǎn)業(yè)園、廣濟(jì)藥業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)園、旭創(chuàng)光電顯示材料一期等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)省、焦作市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為實(shí)現(xiàn)全省縣域經(jīng)濟(jì)成高原貢獻(xiàn)孟州力量。精準(zhǔn)謀劃一批帶動(dòng)性、可實(shí)施性強(qiáng)的大項(xiàng)目，確保列入省、焦作市重點(diǎn)項(xiàng)目不少于10個(gè)、30個(gè)；“三個(gè)一批”謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于40個(gè)。充分利用政府專項(xiàng)債券政策紅利期，發(fā)揮首席服務(wù)專員工作機(jī)制，扎實(shí)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，形成接續(xù)儲(chǔ)備、向上爭(zhēng)取、落地實(shí)施的良性運(yùn)作機(jī)制。
二是切實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)群體。圍繞“八個(gè)深化”“五個(gè)抓好”總體要求，打造“萬人助萬企”升級(jí)版。前置項(xiàng)目可行性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)用能、用地、環(huán)評(píng)等綜合評(píng)估，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、融資、用工等需求，主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難。落實(shí)“添翼計(jì)劃”，建立“四上單位”培育庫，推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。實(shí)現(xiàn)皓澤電子公司創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)飛孟金剛石公司穩(wěn)步上市。深入研究國(guó)家、省級(jí)政策走向，圍繞“三新一高”，以中原內(nèi)配集團(tuán)深度智能化改造、金玉米科技產(chǎn)業(yè)園精細(xì)化拓展為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)中原內(nèi)配集團(tuán)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)、中原智信公司廠區(qū)重載物流搬運(yùn)機(jī)器人等項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接；以皓澤電子、領(lǐng)途電動(dòng)汽車、旭創(chuàng)光電等企業(yè)為載體，加快新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先。
三是更加注重科技創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、焦作市工程技術(shù)研究中心4家、焦作市中試基地培育單位2家，謀劃全省“揭榜掛帥”科技創(chuàng)新項(xiàng)目1項(xiàng)。深化院（校）地合作，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)與高校、科研院所合作建立科技研發(fā)中心，構(gòu)建長(zhǎng)期固定交流機(jī)制。鼓勵(lì)皓澤電子、康耀電子等骨干企業(yè)加大5G、柔性等互聯(lián)智能設(shè)備研發(fā)投入，支持關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、自主制造。依托全省首批智能化示范園區(qū)，通過“機(jī)器換人”“生產(chǎn)換線”“技術(shù)換代”等，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目40個(gè)以上、總投資160億元以上。
四是拓展壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，健全農(nóng)村寄遞物流配送體系，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，釋放消費(fèi)潛力。用好跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市等政策，爭(zhēng)取京東、唯品會(huì)、小紅書等電商在孟布局，豐富拓展電商業(yè)態(tài)。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，推進(jìn)韓愈文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持快活林文旅小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，培育沉浸式文旅、研學(xué)式旅游等業(yè)態(tài)，對(duì)接“行走河南、讀懂中國(guó)”品牌。依托老家莫溝、美麗源溝、紅色巖山等鄉(xiāng)村旅游品牌，推動(dòng)農(nóng)旅深度融合，做好“接二連三”文章。提升建設(shè)“桑坡·記憶”特色小鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。
（二）聚焦創(chuàng)新賦能，在擴(kuò)大綜合優(yōu)勢(shì)上下功夫
一是賦予新機(jī)制，建強(qiáng)發(fā)展載體。積極推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建高水平創(chuàng)新載體。高度重視開發(fā)區(qū)高質(zhì)量考核，確保進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)全省第一方陣。以“一縣一開發(fā)區(qū)”為契機(jī)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三化三制”“一枚印章管審批”等改革，做好下放的136項(xiàng)行政管理權(quán)限承接工作。推行“零增地招商”，通過盤活存量引進(jìn)增量，實(shí)現(xiàn)“增資增效不增地”。發(fā)揮省級(jí)石化園區(qū)優(yōu)勢(shì)，承接洛陽石化精細(xì)化工項(xiàng)目。
二是再造新流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，突出抓好“一件事一次辦”改革。完善提升鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)站，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和普惠性金融服務(wù)向基層延伸。深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母铮剿鹘ㄔO(shè)項(xiàng)目模擬審批制，將全流程審批時(shí)限壓縮到3—5個(gè)工作日。推進(jìn)放權(quán)賦能改革，本著“應(yīng)接盡接”的原則，積極創(chuàng)新措施、完善制度，確保利用好上級(jí)下放的所有省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，確保在全省102個(gè)縣（市）2021年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中位次前移、再創(chuàng)佳績(jī)。
三是拓展新空間，擴(kuò)大對(duì)外開放。持續(xù)開展“招商引資突破年”活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，將產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)放在生物化工、食品添加、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游項(xiàng)目“追根溯源”，對(duì)下游項(xiàng)目“順藤摸瓜”，著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。繪制產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場(chǎng)分布“四張圖譜”，列出“三個(gè)清單”，開展“四個(gè)拜訪”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，價(jià)值鏈向兩端攀升。放大特色平臺(tái)招商優(yōu)勢(shì)，圍繞石化園區(qū)、保稅經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，積極承接鄭州、洛陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊抓我省構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”空間格局、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮四個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)作用，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局。
（三）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下功夫
一是加快鄉(xiāng)村振興步伐。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保脫貧群眾基本生活條件穩(wěn)步改善。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目50個(gè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金占比不低于85%，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以水電路氣垃圾處理一體化、醫(yī)教養(yǎng)文保障均等化為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，西虢鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城伯鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化工鎮(zhèn)、槐樹鄉(xiāng)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)、谷旦鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建焦作市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全域壓茬推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)、焦作市級(jí)衛(wèi)生（健康）村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要完善污水管網(wǎng)建設(shè)，連片村實(shí)現(xiàn)“大三格模式”“廁污一體化”，200個(gè)村完成生活污水治理。
二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，嚴(yán)守40.5萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。加快推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)及配套工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程，謀劃實(shí)施白墻水庫清淤擴(kuò)容、蟒河等河道治理工程，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進(jìn)化工澇河災(zāi)后恢復(fù)重建、白墻水庫生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程，確保今年汛期前所有水毀修復(fù)工程全部完工，增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力。大力發(fā)展特色種植業(yè)，力爭(zhēng)種植花生15萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜3.7萬畝、四大懷藥4.4萬畝。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)“糞污資源化利用項(xiàng)目”等，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)范化發(fā)展。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)“一中心一園區(qū)四基地”，增強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快實(shí)施糯甜玉米加工項(xiàng)目，推進(jìn)三個(gè)供銷社改造升級(jí)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施綜合性為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)面積20萬畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等10家以上，新申報(bào)焦作市級(jí)龍頭企業(yè)2家以上。
（四）聚焦城市建設(shè)，在提升功能品質(zhì)上下功夫
一是有力推動(dòng)城市更新。實(shí)施好17個(gè)老舊小區(qū)改造、老舊小區(qū)紅線外二期配套等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新謀劃一批老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)窨井設(shè)施整治、路燈設(shè)施維護(hù)提升等工程，提升城市內(nèi)在品質(zhì)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)信息技術(shù)與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，做好市區(qū)病媒生物防制屆滿復(fù)審，有序推動(dòng)城市綠化升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”“省級(jí)無障礙環(huán)境示范市”。
二是有序推進(jìn)路網(wǎng)升級(jí)。抓好會(huì)昌路、大定路、韓愈大街綜合改造工程，啟動(dòng)河陽大街中段改造工程、南環(huán)路大修工程、東環(huán)路中段提升改造工程，實(shí)施好河亭街道路及雨水箱涵工程。謀劃實(shí)施河雍大街雨污分流改造、黃河大道雨水貫通、河陽大街東段雨水管網(wǎng)等工程，完善城區(qū)除澇截流分洪體系。推進(jìn)河陽大街西延、許東路南延等工程，提升城區(qū)路網(wǎng)密度。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全域提升，實(shí)施武孟線、王園（石店）線等工程；謀劃實(shí)施北環(huán)路西延（S310改線）、聯(lián)盟路東延、韓園東路北延等工程。積極推進(jìn)呼南高鐵設(shè)站，配合做好沿黃高速、沁伊高速建設(shè)，積極創(chuàng)建“省級(jí)綠色交通示范市”“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范市”。
三是有效夯實(shí)用地保障。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處規(guī)劃委員會(huì)主體作用，編制成果簡(jiǎn)明、富有特色的農(nóng)村實(shí)用性規(guī)劃，逐步破解鄉(xiāng)村建設(shè)無序、違建多發(fā)等難題。實(shí)施西虢鎮(zhèn)、槐樹鄉(xiāng)等11個(gè)舊村復(fù)墾項(xiàng)目，形成增減掛鉤指標(biāo)340畝；完成處置批而未供、閑置土地400畝，盤活低效用地650畝，夯實(shí)用地支撐。
（五）聚焦生態(tài)保護(hù)，在推動(dòng)綠色發(fā)展上下功夫
一是加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，以打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為抓手，持續(xù)開展黃河“清四亂”行動(dòng)，做好黃河濕地修復(fù)申報(bào)工作，營(yíng)造濕地良好生態(tài)。挖掘造林潛力，抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)“六大增綠”工程，打造綠色孟州。
二是開展環(huán)境污染治理攻堅(jiān)?？v深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保PM2.5、PM10等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省、市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。大力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)強(qiáng)化斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管控，提標(biāo)改造三個(gè)污水處理廠，集中解決影響河流水質(zhì)的突出問題；做好水源地保護(hù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保斷面水質(zhì)、地下水水質(zhì)持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推行農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，讓土凈地美、安全可控。
三是加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施減污降碳，落實(shí)碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，嚴(yán)守碳排放底線，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗各項(xiàng)工作，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。依法依規(guī)關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，確保已淘汰產(chǎn)能不復(fù)產(chǎn)、不轉(zhuǎn)移，降低碳排放強(qiáng)度。
（六）聚焦共建共享，在增進(jìn)民生福祉上下功夫
一是建設(shè)更健康孟州。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)做好外防輸入工作，完善平急轉(zhuǎn)換的常態(tài)化防控指揮體系，持續(xù)做好新冠疫苗加強(qiáng)針接種工作，守牢疫情防控底線。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)第一人民醫(yī)院新建、婦幼保健院遷建、中醫(yī)院傳染病區(qū)、趙和鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目，加快建設(shè)大定、河雍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快健康孟州建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家健康城市。
二是發(fā)展更優(yōu)質(zhì)教育。以創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣為契機(jī)，深化教育“六項(xiàng)改革”，打造更加公平、更高質(zhì)量的教育。完成第六幼兒園、城伯鎮(zhèn)第二幼兒園建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，新建改擴(kuò)建一批餐廳、教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)宿舍等工程。持續(xù)開展“名師名校名校長(zhǎng)”工程，不斷深化高考改革，力爭(zhēng)2022年高招實(shí)現(xiàn)清北突破，一本上線率再上新臺(tái)階。深入推進(jìn)校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力，確保2022年底成功創(chuàng)建河南省標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)高校引進(jìn)工作。
三是完善更有力保障。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，確?！熬彙⒔?、減、免、補(bǔ)”各項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。深入開展“人人持證、技能河南”工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)9500人，技能人才取證7500人，新增高技能人才2000人，全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人以上。高質(zhì)量推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)體系建設(shè)，抓好居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)老齡化，不斷擴(kuò)大醫(yī)療資源對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。做好軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤及就業(yè)保障。推進(jìn)公益性墓地提標(biāo)升級(jí)，確?；鸹时３质∈蓄I(lǐng)先。
四是實(shí)現(xiàn)更有效治理。依托黨建綜合體，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)“就近辦”。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，深入開展“雷霆”“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，嚴(yán)懲“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，提升打擊效能。加強(qiáng)基層消防力量，建成化工鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援隊(duì)，推進(jìn)“一隊(duì)一中心”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，發(fā)揮村（居）法律顧問和人民調(diào)解委員會(huì)作用，把矛盾糾紛化解在基層。完善退役軍人服務(wù)保障體系，建立困難退役軍人增收幫扶機(jī)制。
五是形成更文明氛圍。持續(xù)推進(jìn)“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建，將弘揚(yáng)韓愈文化與文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合，積極開展韓愈文化“六進(jìn)”活動(dòng)，用“韓愈故里”品牌為文明城市增輝添彩，讓“韓愈故里”處處閃耀文明之光。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，推動(dòng)形成節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能時(shí)尚新風(fēng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活。舉辦好線上“第二屆韓愈故里文化節(jié)暨中國(guó)孟縣韓愈國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)召開30周年紀(jì)念活動(dòng)”。拓展提升“文潤(rùn)孟州”群眾文化活動(dòng)品牌，建設(shè)城市書房，打造“書香孟州”。推動(dòng)雙擁工作邁上新臺(tái)階，打造新時(shí)代軍政軍民建設(shè)新亮點(diǎn)。
六是營(yíng)造更安穩(wěn)環(huán)境。完成市應(yīng)急管理指揮平臺(tái)建設(shè)，基本建成鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)急管理體系，構(gòu)建“大應(yīng)急”指揮體系，提升本質(zhì)安全水平。推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，精準(zhǔn)巡查監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，擦亮安全發(fā)展底色。編制縣鄉(xiāng)村等多層級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，讓工作趕在事故發(fā)生前。扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒗吓f建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為人民群眾筑起安全屏障、撐起生命綠蔭。
各位代表！回首過往奮斗路，遙望前方奮進(jìn)路，我們將堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升工作效能，全面建設(shè)人民滿意政府。我們將嚴(yán)明政治規(guī)矩，扛牢政治責(zé)任。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、提高“政治三力”，推動(dòng)中央、省、市決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。我們將強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，忠誠履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，高度關(guān)注企業(yè)需求，用好七項(xiàng)工作機(jī)制，有效激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄，健全重點(diǎn)工作督查督辦和過程監(jiān)管機(jī)制，以項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。我們將錘煉工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施“五項(xiàng)能力提升計(jì)劃”，深入開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升，堅(jiān)持干字立身、實(shí)字托底，用實(shí)事、實(shí)效、實(shí)績(jī)彰顯能力作風(fēng)的提升。我們將嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，永葆清廉本色。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，新增財(cái)力優(yōu)先用于民生支出。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管，整治損害群眾利益問題，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表！藍(lán)圖繪就，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)持不懈的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一往無前、風(fēng)雨無阻，為“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走在全省前列、爭(zhēng)取早日躋身全國(guó)百強(qiáng)縣”，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化孟州新征程而不懈奮斗！
2022年三十工程
一、十大工業(yè)項(xiàng)目
1.河南旭創(chuàng)光電科技有限公司光電顯示材料一期UTG超薄柔性玻璃項(xiàng)目
2.巨力索具科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
3.河南金玉米生物科技有限公司年產(chǎn)20萬噸淀粉糖項(xiàng)目
4.河南漢永生物科技有限公司優(yōu)質(zhì)谷朊粉及高值轉(zhuǎn)化系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目
5.河南皓澤電子股份有限公司3200萬片高端微型智能對(duì)焦及雙向開環(huán)馬達(dá)建設(shè)項(xiàng)目
6.廣濟(jì)藥業(yè)（孟州）有限公司年產(chǎn)1000噸維生素B12項(xiàng)目
7.中原內(nèi)配集團(tuán)公司“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目
8.焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司固體廢物綜合處置與資源化利用項(xiàng)目
9.焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司綠色皮革省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心及皮革智能分選項(xiàng)目
10.中原內(nèi)配集團(tuán)公司核電裝備新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
二、十項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施
1.高速公路工程
2.兩大灌區(qū)配套工程
3.孟州市德眾保稅物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
4.河亭街道路及雨水管渠工程
5.東環(huán)路與南環(huán)路大修工程
6.城區(qū)道路管網(wǎng)改造工程
7.“四好農(nóng)村路”路網(wǎng)改造工程
8.城鄉(xiāng)配電網(wǎng)完善提升及汶水220千伏輸變電工程
9.污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目
10.孟州市污泥與固體廢物資源化利用項(xiàng)目
三、十件民生實(shí)事
1.孟州市第一人民醫(yī)院新建項(xiàng)目
2.婦幼保健院異址新建項(xiàng)目
3.鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心項(xiàng)目
4.城鄉(xiāng)供水一體化工程
5.老舊小區(qū)改造及二期配套項(xiàng)目
6.醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目
7.孟州市第六幼兒園新建項(xiàng)目
8.集中式公用充電站項(xiàng)目
9.孟州市基層專職消防救援隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目
10.孟州市城市集中供暖項(xiàng)目
重要詞語解釋
“雙零”記錄：指新冠肺炎確診病例為零，疑似病例為零。
三個(gè)一批：指簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
四比四看：指比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效。
四上企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
延補(bǔ)強(qiáng)：指延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
三大改造：指圍繞加快制造業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，我省推進(jìn)實(shí)施的制造業(yè)企業(yè)智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造。
“萬人助萬企”活動(dòng)：“萬人助萬企”活動(dòng)是省委書記樓陽生在全省“萬人助萬企”活動(dòng)電視電話會(huì)議上安排的重要工作，目的是讓所有企業(yè)真切地感受到黨委、政府的關(guān)心支持，感受到新型政商關(guān)系帶來的獲得感，感受到河南營(yíng)商環(huán)境越來越好。
“百園增效”行動(dòng)：指河南省為促進(jìn)“節(jié)地水平、產(chǎn)出效益”雙提升，助推開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出的舉措，重點(diǎn)任務(wù)是打牢規(guī)劃“一張圖”、用地政策體系“一張網(wǎng)”兩項(xiàng)基礎(chǔ)，打贏存量低效用地盤活、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
兩個(gè)健康：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想。
四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
雙報(bào)到：指市直機(jī)關(guān)黨組織到社區(qū)黨組織報(bào)到，黨員公職人員到居住地黨組織報(bào)到。
黨員聯(lián)戶：指由黨員協(xié)助村（社區(qū)）黨組織推進(jìn)中心工作，按照“就近便利、雙向選擇、方便服務(wù)”的原則，每名黨員分包5戶至10戶家庭，群眾有事找黨員，黨員服務(wù)送上門的工作機(jī)制。
五個(gè)一：指一次走訪入戶、一次問卷調(diào)查、一次疫情防控知識(shí)宣傳、給在外人員打一個(gè)“溫馨”電話、向在外孟州籍人員發(fā)一個(gè)短信提醒。
五個(gè)報(bào)備：一是因公來孟的省外人員、省內(nèi)涉疫地區(qū)人員，由接待單位提前向市疫情防控指揮部報(bào)備；二是個(gè)人來孟出差、旅游的省外人員、省內(nèi)涉疫地區(qū)人員，由所入住酒店、賓館和游玩的景區(qū)向市疫情防控指揮部報(bào)備；三是來孟探親訪友的省外人員、省內(nèi)涉疫地區(qū)人員，由接待親友向所在社區(qū)（村）報(bào)備；四是外省來孟團(tuán)隊(duì)旅游的和省內(nèi)涉疫地區(qū)來孟游客由旅行社、景區(qū)、賓館酒店向市疫情防控指揮部報(bào)備；五是需出省的本市人員，須提前3天向社區(qū)（村）和所在單位報(bào)備出行目的地、行程及返回時(shí)間，返孟前提前報(bào)告，落實(shí)相關(guān)防疫規(guī)定。
“六個(gè)一”基層應(yīng)急管理體系：指鄉(xiāng)級(jí)按照“一辦一隊(duì)一站（點(diǎn)）一案一平臺(tái)一街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置應(yīng)急管理辦公室、組建應(yīng)急救援隊(duì)、建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備站（點(diǎn)）、修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)、應(yīng)急文化主題街區(qū)；村級(jí)按照“一站（兩員）一隊(duì)一室一冊(cè)（卡）一終端一廣播”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全勸導(dǎo)站（明確安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員）、組建應(yīng)急救援隊(duì)、建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備室、編制應(yīng)急手冊(cè)（現(xiàn)場(chǎng)處置卡）、設(shè)置應(yīng)急指揮終端、應(yīng)急廣播。
“六大增綠”工程：指廊道增綠、鄉(xiāng)村增綠、城區(qū)增綠、農(nóng)田增綠、河道增綠、企業(yè)增綠。
七步閉環(huán)法：指開展宣傳發(fā)動(dòng)、交辦問題清單、下發(fā)防范提醒、開展分析研判、制定整改臺(tái)賬、建立長(zhǎng)效機(jī)制、開展督導(dǎo)檢查。
“三零”創(chuàng)建：指創(chuàng)建“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位。
五個(gè)不發(fā)生：指不發(fā)生有重大影響的政治類敏感案事件、不發(fā)生暴力恐怖案事件、不發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重特大公共安全事故。
黃河“清四亂”：指清理整治黃河管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
兩個(gè)確保：指確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
十大戰(zhàn)略：指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
四大開放平臺(tái)：指B型保稅物流中心、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口肉類指定口岸、進(jìn)境動(dòng)物皮張指定存放監(jiān)管倉庫。
“1+8”鄭州都市圈：1指鄭州，8指開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源。
八個(gè)深化：2022年2月27日，樓陽生書記在河南省“萬人助萬企”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議提出“八個(gè)深化”工作要求，主要包括：一要在加大技改力度上深化，二要在推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋上深化，三要在推動(dòng)小升規(guī)入統(tǒng)上深化，四要在加大企業(yè)上市培育上深化，五要在數(shù)字賦能上深化，六要在擴(kuò)大有效投資上深化，七要在產(chǎn)業(yè)鏈招商上深化，八要在推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新上深化。
五個(gè)抓好：2022年2月27日，王凱省長(zhǎng)在河南省“萬人助萬企”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上提出，要抓好惠企助企政策落地見效；要抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要抓好企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)；要抓好企業(yè)短缺人才引進(jìn)；要抓好企業(yè)反映問題解決。
添翼計(jì)劃：指焦作市為深入貫徹省委、省政府總體要求和市黨代會(huì)決策部署提出添翼計(jì)劃，主要包括：加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快小微企業(yè)健康發(fā)展，加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快培育大企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)企業(yè)“四轉(zhuǎn)”。
三新一高：指新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式、高新技術(shù)企業(yè)。
三化三制：為深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革,對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“三化三制”改革?！叭啤敝割I(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制?！叭敝附ⅰ皩I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的管理團(tuán)隊(duì)。
四個(gè)拜訪：指拜訪頂尖科研機(jī)構(gòu)、拜訪專家和技術(shù)人才、拜訪重點(diǎn)企業(yè)、拜訪國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。
三個(gè)清單：指四個(gè)拜訪清單、在談和擬簽約重大項(xiàng)目清單、謀劃項(xiàng)目清單。
“一核一副一帶多點(diǎn)”空間格局：“一核”是以鄭州國(guó)家中心城市為引領(lǐng)，以鄭開同城化、鄭許一體化為支撐，打造鄭汴許核心引擎；“一副”是推動(dòng)洛陽副中心城市和濟(jì)源深度融合發(fā)展，形成都市圈西部板塊強(qiáng)支撐；“一帶”是落實(shí)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶國(guó)家戰(zhàn)略，以鄭開科創(chuàng)走廊為主軸、鄭新和鄭焦方向?yàn)橹匾种В蛟煲詣?chuàng)新為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展帶；“多點(diǎn)”是指新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長(zhǎng)中心。
一中心一園區(qū)四基地：指產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、加工物流園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研旅示范基地、結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地、高效種植示范基地、優(yōu)質(zhì)韭菜示范基地。
“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目。
六項(xiàng)改革：指義務(wù)教育“雙減”政策改革，招生制度和中高考改革，職業(yè)教育改革，教師隊(duì)伍管理體制改革，民辦義務(wù)教育發(fā)展改革，教育教學(xué)研究工作改革。
韓愈文化“六進(jìn)”活動(dòng)：指韓愈文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)。
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
政治三力：指政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
七項(xiàng)工作機(jī)制：指重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、招商引資、財(cái)政稅收、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)七項(xiàng)工作機(jī)制。
五項(xiàng)能力提升計(jì)劃：指政治能力、專業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力五項(xiàng)提升計(jì)劃。
